Zarządzenie Nr 118/19 Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 16 grudnia 2019 roku w sprawie zmiany Zarządzenia Nr 6/19 Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 30 stycznia 2019 r. w sprawie zatwierdzenia planu finansowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego na 2019 rok.
Uchwała Nr 2062/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 26 listopada 2019 r.
w sprawie przyznania dofinansowania dla projektu nr RPZP.04.09.00-32-P002/19 pn. „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego - Trasa Stary Kolejowy Szlak na odc. Mielno/Kołobrzeg - Złocieniec etap I” realizowanego w trybie pozakonkursowym w naborze nr RPZP.04.09.00-IZ.00-32-002/16 Działanie 4.9. Rozwój zasobów endogenicznych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.
Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 38 ust. 1 pkt 2, art. 48 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2018 r., poz. 1431 t.j. ze zm.), w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2019 r., poz. 512 t.j. ze zm.) Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Przyznaje się dofinansowanie dla projektu Województwa Zachodniopomorskiego nr RPZP.04.09.00-32-P002/19 pn. „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego - Trasa Stary Kolejowy Szlak na odc. Mielno/Kołobrzeg - Złocieniec etap I” realizowanego w ramach Działania 4.9. Rozwój zasobów endogenicznych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.
2. Na realizację zadania, o którym mowa w ust.1 przeznacza się środki finansowe w wysokości 4 162 624,12 zł (słownie: cztery miliony sto sześćdziesiąt dwa tysiące sześćset dwadzieścia cztery 12/100 złotych) ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
3. Szczegółowe warunki przekazania środków, o których mowa w ust. 2, określi decyzja o dofinansowaniu projektu.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 48 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2018 r. poz. 1431 t.j. ze zm.) w ramach programu operacyjnego Instytucja Zarządzająca wybiera do dofinansowania projekty, które spełniają kryteria wyboru projektów określone w naborze.
Dnia 4 października 2016 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 (IZ RPO WZ) uchwałą nr 1556/16 przyjął regulamin naboru i ogłoszenie o naborze pozakonkursowym nr RPZP.04.09.00-IZ.00-32-002/16 dla Działania 4.9 Rozwój zasobów endogenicznych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Ogólna pula środków przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach przedmiotowego naboru wynosi 46 630 185,20 zł z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR).
Ocena wstępna oraz merytoryczna I stopnia projektu nr RPZP.04.09.00-32-P002/19 pod kątem spełniania wszystkich kryteriów określonych przez Komitet Monitorujący dla projektów ubiegających się o dofinansowanie w ramach działania 4.9 zakończyła się wynikiem pozytywnym.
Uwzględniając wysokość dostępnej alokacji w naborze nr RPZP.04.09.00-IZ.00-32-002/16 Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podejmuje decyzję o przyznaniu dofinansowania dla projektu Województwa Zachodniopomorskiego nr RPZP.04.09.00-32-P002/19 pn.: „Budowa sieci tras rowerowych Pomorza Zachodniego - Trasa Stary Kolejowy Szlak na odc. Mielno/Kołobrzeg - Złocieniec etap I” realizowanego w ramach Działania 4.9 Rozwój zasobów endogenicznych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 w wysokości 4 162 624,12 zł (ze środków EFRR).
Uchwała nr 464/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 19 marca 2019 r.
w sprawie zawarcia umowy mającej za przedmiot przeprowadzenie szkolenia zamkniętego dla pracowników zaangażowanych w realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 pn. „Praktyczne narzędzia myślowe. Thinking Tools dla kontrolerów i audytorów”
Na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm)., § 1 i § 2 ust.8 załącznika nr 2 do uchwały 1480/16 Zarządu Województwa z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego oraz art. 41 ust. 2 pkt 4, ustawy o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 913 ze zm.) oraz art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1431).
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
wymagania niezbędne:
wymagania dodatkowe:
zakres wykonywanych zadań:
forma zatrudnienia i wymiar czasu pracy:
umowa o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.
wymagane dokumenty:
termin składania ofert:
ze wskazaniem stanowiska, numeru oferty i komórki organizacyjnej Urzędu, której oferta dotyczy.
miejsce składania ofert:
Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego
Wydział Organizacji i Rozwoju Zasobów Ludzkich
ul. Korsarzy 34
70-540 Szczecin
wejście: I, pok. 117
informacje dodatkowe:
Oferty niekompletne i niespełniające wymogów oraz przesłane po terminie nie będą rozpatrywane. Zakwalifikowani kandydaci zostaną telefonicznie powiadomieni o terminie rozmowy wstępnej. Brak odpowiedzi jest równoznaczny z niezakwalifikowaniem kandydata.
W Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego w miesiącu poprzedzającym datę publikacji ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych był niższy niż 6%.
Kandydaci, którzy zamierzają skorzystać z uprawnienia, o którym mowa w art. 13a ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1282), są zobowiązani do złożenia wraz z dokumentami aplikacyjnymi kopii dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność.
Informujemy, że Administratorem danych osobowych przetwarzanych przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego w sferze prawa pracy jest Województwo Zachodniopomorskie. Dokładne informacje dotyczące zasad przetwarzania kadrowych i płacowych danych osobowych znajdują się na stronie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego pod adresem http://bip.rbip.wzp.pl/node/265637.
wymagania niezbędne:
wymagania dodatkowe:
zakres wykonywanych zadań:
forma zatrudnienia i wymiar czasu pracy:
umowa o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.
wymagane dokumenty:
termin składania ofert:
Na ofercie prosimy o podanie stanowiska, numeru oferty i komórki organizacyjnej Urzędu (GM UMWZ), której oferta dotyczy.
miejsce składania ofert:
Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego
Wydział Organizacji i Rozwoju Zasobów Ludzkich
ul. Korsarzy 34
70-540 Szczecin
wejście: I, pok. 117
informacje dodatkowe:
Oferty niekompletne i niespełniające wymogów oraz przesłane po terminie nie będą rozpatrywane. Zakwalifikowani kandydaci zostaną telefonicznie powiadomieni o terminie rozmowy wstępnej. Brak odpowiedzi jest równoznaczny z niezakwalifikowaniem kandydata.
W Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego w miesiącu poprzedzającym datę publikacji ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych był niższy niż 6%.
Kandydaci, którzy zamierzają skorzystać z uprawnienia, o którym mowa w art. 13a ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1282), są zobowiązani do złożenia wraz z dokumentami aplikacyjnymi kopii dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność.
Informujemy, że Administratorem danych osobowych przetwarzanych przez Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego w sferze prawa pracy jest Województwo Zachodniopomorskie. Dokładne informacje dotyczące zasad przetwarzania kadrowych i płacowych danych osobowych znajdują się na stronie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego pod adresem http://bip.rbip.wzp.pl/node/265637.
Uchwała Nr 2077/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 6 grudnia 2019 r.
w sprawie podziału środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych województwa zachodniopomorskiego przeznaczonych na finansowanie w roku 2020 programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz na finansowanie innych fakultatywnych zadań
Na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2 i 6 lit. b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1482 z późn.zm.) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 512 j.t.) i § 2 ust. 1 pkt 1 i 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1294).
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
§ 2
Realizację uchwały powierza się Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1482 z późn.zm.) zwanej dalej „ustawą”, Minister właściwy do spraw pracy przekazuje, na wyodrębniony rachunek bankowy, samorządom województw i powiatów środki Funduszu Pracy na finansowanie zadań realizowanych w województwie. Podział kwot na poszczególne województwa odbywa się na podstawie algorytmu, który ustala się w oparciu o kryteria określone w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 sierpnia 2014 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1294) zwanym dalej „rozporządzeniem”.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dla województwa zachodniopomorskiego na rok 2020 ustaliło kwoty środków Funduszu Pracy, jakie mogą być wydatkowane na realizację:
Zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia, w kwocie wymienionej w pkt. 1 (105 164,3 tys. zł) ujęta jest również kwota środków, w wysokości 76 349 602,20 zł, będących w dyspozycji samorządu województwa z przeznaczeniem na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). W ramach powyższego limitu ustalone zostały następujące kwoty priorytetów inwestycyjnych:
Zgodnie z zapisami art. 109 ust. 8 ustawy, kwoty środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych fakultatywnych zadań realizowanych przez powiaty, są ustalane przez zarząd województwa, według kryteriów określonych przez sejmik województwa. Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, na podstawie ww. kryteriów przyjętych przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego Uchwałą Nr II/35/14 z dnia 19 grudnia 2014 r., dokonał podziału środków przeznaczonych dla samorządów powiatowych w wysokości:
W załączeniu przekazuję informację o wysokości kwot środków Funduszu Pracy na 2020 r. dla poszczególnych samorządów powiatowych województwa zachodniopomorskiego.
Powyższe kwoty środków Funduszu Pracy obowiązują do czasu ustalenia ostatecznych kwot na podstawie ustawy budżetowej na rok 2020.
| Nr sprawy: | WOŚ-I.3141.116.2019.DR |
| Statut sprawy: | Sprawa rozstrzygnięta |
| Sprawa dotyczy: | wniosek o wydanie zaświadczenia |
| Złożona przez: | EXETER III POLAND A SP.Z O.O. |
| Wpłynęła dnia: | 13.12.2019 r. |
| Sprawę wprowadził(a): | Danuta Rutkowska |
| Opis rozstrzygnięcia: | wydano zaświadczenie |
| Rozstrzygnięta dnia: | 17.12.2019 r. |
| Rozstrzygnięcie wprowadził(a): | Danuta Rutkowska |
Uchwała Nr 2078/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 6 grudnia 2019 roku
w sprawie podziału środków, jakie mogą być wydatkowane na finansowanie w województwie zachodniopomorskim działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców, realizowanych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego.
Na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2a, art. 69a ust. 3, art. 109 ust. 2g ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 r., poz. 1482 ze zm.), a także w związku z art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2019 r., poz. 512, t.j.)
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
§ 2
Realizację uchwały powierza się Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 poz.1482 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”, Minister właściwy do spraw pracy przekazuje, na wyodrębniony rachunek bankowy, samorządom województw i powiatów środki Funduszu Pracy na finansowanie zadań realizowanych w województwie, w tym działań w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS). Działania finansowane ze środków KFS, w szczególności:
mogą być realizowane przez ministra właściwego do spraw pracy bądź wojewódzkie urzędy pracy.
Minister właściwy do spraw pracy określa w planie wydatkowania środków KFS wysokość środków na finansowanie ww. zadań, realizowanych przez ministra właściwego do spraw pracy i wojewódzkie urzędy pracy. Przedmiotowe środki przeznaczane są w równej wysokości na realizację działań finansowanych w ramach środków KFS przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw pracy i każdy wojewódzki urząd pracy. W roku 2020 kwota na powyższy cel dla województwa zachodniopomorskiego została ustalona na poziomie 145 000,00 zł.
Priorytetem wydatkowania przedmiotowych środków w 2020 r., przyznanych dla województwa zachodniopomorskiego przez ministra właściwego do spraw pracy, w kwocie 145 000 zł, będzie promocja KFS. W celu rozpowszechnienia informacji na temat wsparcia kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców, Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie zaplanował w ramach dostępnej kwoty, sfinansowanie szeregu przedsięwzięć mających na celu zachęcenie jak największej liczby pracodawców do inwestowania w podnoszenie zarówno własnych kompetencji, jak również kompetencji osób pracujących w ich firmie.
Uchwała Nr 2079/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 6 grudnia 2019 roku
w sprawie podziału środków, jakie mogą być wydatkowane na finansowanie w województwie zachodniopomorskim działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców, realizowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego.
Na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2a oraz art. 109 ust. 2j ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 r., poz. 1482 ze zm.), a także w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2019 r., poz. 512 t.j.)
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
§ 2
Realizację uchwały powierza się Dyrektorowi Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2019 r., poz. 1482 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”, Minister właściwy do spraw pracy przekazuje, na wyodrębniony rachunek bankowy, samorządom województw i powiatów środki Funduszu Pracy na finansowanie zadań realizowanych w województwie, wśród których znajdują się działania finansowane w ramach środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS).
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w ramach KFS, dla województwa zachodniopomorskiego na rok 2020 ustaliło kwotę środków w wysokości 8 530 000 zł, które mogą być wydatkowane przez powiatowe urzędy pracy na finansowanie działań (art. 69a ust. 2 ustawy) obejmujących:
Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2a ustawy (…) do zadań samorządu województwa należy realizacja zadań związanych z KFS, w szczególności podział środków KFS pomiędzy powiatowe urzędy pracy, z uwzględnieniem priorytetów określonych przez ministra właściwego do spraw pracy, w porozumieniu z Radą Rynku Pracy.
W związku z powyższym, Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie rozdysponował przyznane środki pomiędzy powiatowe urzędy pracy z terenu województwa zachodniopomorskiego. Podziału dokonano na podstawie zapotrzebowania zebranego od urzędów pracy oraz mając na uwadze maksymalną dostępną kwotę dla województwa – 8 530 000 zł.
Załącznik nr 1 do uchwały stanowi informację o wysokości kwot Funduszu Pracy na 2020 r. dla poszczególnych samorządów powiatowych województwa zachodniopomorskiego na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców, wynikających z art. 69a ust. 2 ustawy (…), przeznaczonych do realizacji w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego w 2020 roku.
UCHWAŁA Nr 2101/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 6 grudnia 2019 roku
w sprawie wyrażenia zgody na przetargowe zbycie samochodu Mercedes-Benz Sprinter ZS 3024Y przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie
Na podstawie: art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U.z 2019 r., poz.512 ze zm.) w związku z art. 54 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz.2190) oraz na podstawie §4 ust. 1 zasad postępowania samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego pełni funkcję podmiotu tworzącego, przy zbyciu, wydzierżawieniu, wynajęciu, oddaniu w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych stanowiących załącznik do uchwały Nr 1493/2011 z 23 września 2011r. Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z późniejszymi zmianami.
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
Wyraża się zgodę Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie na zbycie samochodu Mercedes-Benz Sprinter ZS 3024Y wycenionego przez rzeczoznawcę majątkowego na kwotę 23 577,24 zł netto.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
Do uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przetargowe zbycie samochodu Mercedes-Benz Sprinter ZS 3024Y przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie. Dyrektor Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na przetargowe zbycie samochodu Mercedes-Benz Sprinter ZS 3024Y, rok produkcji 2012, którego wartość początkowa wynosiła 367 171,41 zł. Pojazd powypadkowy wycofany z eksploatacji ze względu na nieopłacalność naprawy. Rzeczoznawca wycenił samochód na kwotę 23 577,24 zł netto. Rada Społeczna, uchwałą nr 27/2019 z dn. 15.11.2019 r., zaopiniowała pozytywnie zbycie samochodu.
Znak sprawy: WOiRZL-II.272.55.2019.SK
Dotyczy: Postęowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługę społeczną pn. "Świadczenie usług ochrony w obiektach Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego" o wartości poniżej 750.000 euro, o której mowa w art. 138o ustawy PZP.
Zamawiajacy podzielił zamówienia na następujące części:
Część nr 1. Ochrona obiektów Urzędu w Szczecinie;
Część nr 2. Ochrona obiektu Urzędu w Koszalinie przy ul. Monte Cassino 2.
Pełna treść Zawiadomienia o wyniku ww. postępowania znajduje się w załączonym pliku do pobrania.
Znak sprawy: WOiRZL-II.272.53.2019.SK
Dotyczy: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługę społeczną pn. "Świadczenie usług ochrony w obiektach Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego" o wartości poniżej 750.000 euro, o której mowa w art. 138o ustawy PZP.
Zamawiajacy podzielił zamówienia na następujące części.
Część nr 1. Ochrona obiektu przy ul. Słowiańskiej 15a w Koszalinie;
Część nr 2. Ochrona obiektu przy ul. Leśnej 29 w Koszalinie;
Część nr 3. Ochrona obiektu przy ul. Słonecznej 15 w Koszalinie.
Pełna treść Zawiadomienia o wyniku ww. postępowania znajduje się w załączonym pliku do pobrania.
Uchwała Nr 2141/19 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 11 grudnia 2019 r.
w sprawie podjęcia decyzji administracyjnej utrzymującej w całości w mocy decyzję administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 z dnia 24 września 2019 r. odmawiającą Beneficjentowi - Browar Barnim Sp. z o.o. - udzielenia ulgi w postaci umorzenia odsetek w wysokości 101 070,00 zł od zwróconej części dofinansowania otrzymanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020 w ramach umowy o dofinasowanie nr RPZP.01.05.00-32-0014/17-00 z dnia 26 lutego 2018 r. na realizację projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnej technologii produkcji piwa przez Browar Barnim”.
Na podstawie art. 104 oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 tekst jednolity ze zm.), art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 9 lit. b ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 tekst jednolity ze zm.), art. 61 ust. 1 pkt 2 lit a, art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b, art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 tekst jednolity ze zm.) oraz art. 41 ust. 2 pkt 4 i art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 512 tekst jednolity ze zm.)
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
1. Podejmuje się decyzję administracyjną utrzymującej w całości w mocy decyzję administracyjną Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 z dnia 24 września 2019 r. odmawiającą Beneficjentowi - Browar Barnim Sp. z o.o. - udzielenia ulgi w postaci umorzenia odsetek w wysokości 101 070,00 zł od zwróconej części dofinansowania otrzymanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020 w ramach umowy o dofinasowanie nr RPZP.01.05.00-32-0014/17-00 z dnia 26 lutego 2018 r. na realizację projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnej technologii produkcji piwa przez Browar Barnim”.
2. Decyzja, o której mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Browar Barnim Sp. z o. o. w dniu 26 lutego 2018 r. zawarła z Województwem Zachodniopomorskim reprezentowanym przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, pełniącym funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020 (zwanej dalej: IZ RPO WZ) umowę o dofinansowanie nr RPZP.01.05.00-32-0014/17-00 na realizację projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnej technologii produkcji piwa przez BROWAR BARNIM”.
Zgodnie z postanowieniami w/w umowy, Beneficjent zobowiązał się do zrealizowania projektu w pełnym zakresie wskazanym we wniosku o dofinansowanie i w terminach w nim określonych (§ 5 ust. 4 umowy o dofinansowania). W wymienionym wniosku jako termin realizacji projektu wskazano okres od dnia 19 marca 2018 r. do dnia 30 września 2018 r. (punkt A.1 wniosku). Z kolei na podstawie § 8 ust. 9 umowy o dofinansowanie, Spółka zobowiązała się do rozliczenia zaliczki w terminie 6 miesięcy od jej otrzymania, a jedynie w sytuacji gdyby termin jej rozliczenia upływał później niż termin na złożenie wniosku o płatność końcową, zaliczkę należało rozliczyć najpóźniej w tym wniosku.
IZ RPO WZ w dniu 04 maja 2018 r. wypłaciła Beneficjentowi zaliczkę w wysokości … zł, natomiast w dniu 11 lipca 2018 r. wypłacono wymienionemu refundację w wysokości … zł.
Pismem z dnia 24 września 2018 r. Beneficjent zawnioskował o przedłużenie przywołanego terminu do dnia 31 lipca 2019 r. Uzasadniając powyższe wskazał, iż przyczyną wnioskowanej zmiany jest brak możliwości wytworzenia linii produkcyjnej oraz linii rozlewniczej (browarniczej) w dotychczas wyznaczonym terminie przewidzianym na dzień 30 września 2018 r.
W odpowiedzi na złożony wniosek IZ RPO WZ uchwałą nr 2175/2018 z dnia 30 listopada 2018 r. nie wyraziła zgody na wydłużenie terminu zakończenia realizacji projektu do dnia 31 lipca 2019 r., tj. poza maksymalny termin realizacji projektów określony w Regulaminie konkursu a przewidziany na dzień 31 października 2018 r.
Z uwagi na niezrealizowanie projektu w wyznaczonym terminie, a tym samym niedochowanie procedur ujętych w umowie o dofinansowanie, jak również w Regulaminie konkursu, IZ RPO WZ pismem z dnia 13 grudnia 2018 r. wezwała Beneficjenta do zwrotu zarówno zaliczki, jak i refundacji, w łącznej wysokości 1 729 256,10 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
W dniu 25 stycznia 2019 r. Spółka zwróciła część środków w wysokości 1 545 181,82 zł. W wyniku powyższego, do zwrotu pozostała należność główna w wysokości 269 500,44 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych oraz odsetki stałe w wysokości 7 153,84 zł.
W związku z faktem, iż Beneficjent nie dokonał zwrotu całości środków w wyznaczonym terminie, z dniem 01 lutego 2019 r. wszczęto wobec Beneficjenta postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie środków.
Następnie, w dniu 01 marca 2019 r. Spółka dokonała kolejnego zwrotu środków wydatkowanych niezgodnie z umową o dofinansowanie w wysokości 285 144,28 zł (w tym należność główna – 269 500,44 zł, odsetki łącznie – 15 643,84 zł), która to czynność pozwoliła na zaspokojenie zobowiązań Beneficjenta wobec IZ RPO WZ w pełnej wysokości.
Z uwagi na fakt, iż Beneficjent zwrócił w całości kwotę wskazaną w wezwaniu z dnia 13 grudnia 2018 r. czyniąc to wraz z należnymi odsetkami, postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu środków stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego decyzją Nr WWRPO/2014-2020/2/W/2019 podjętą w dniu 19 marca 2019 r. przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego umorzono przedmiotowe postępowanie administracyjne w całości.
Pismem z dnia 25 kwietnia 2019 r. Beneficjent zwrócił się do IZ RPO WZ z wnioskiem o udzielenie ulgi w postaci umorzenia odsetek w wysokości 101 070,00 zł naliczonych od zwróconej części dofinansowania otrzymanego w ramach umowy na realizację projektu. W przywołanym wniosku powołując się na art. 67 a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 tekst jednolity ze zm., zwanej dalej: Ordynacją podatkową) w zw. z art. 67 ust 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 tekst jednolity ze zm., zwanej dalej: ufp) stwierdzono, iż w niniejszej sprawie występuje ważny interes podatnika uzasadniający umorzenie odsetek. Beneficjent wskazał ponadto, iż z punktu widzenia interesu publicznego Województwa Zachodniopomorskiego każda nowa inwestycja wprowadzająca innowacje w regionie jest niezwykle cenna społecznie. Podkreślono przy tym, że Beneficjent wywiązał się ze wszystkich obowiązków nałożonych na niego podczas prowadzenia projektu, a przed rozwiązaniem umowy o dofinansowanie.
W odpowiedzi na powyższe IZ RPO WZ pismem z dnia 21 maja 2019 r. poinformowała Beneficjenta o nowelizacji ufp, w wyniku której nieaktualnym stało się odpowiednie stosowanie przepisów ujętych w dziale III Ordynacji podatkowej, przy jednoczesnym zwróceniu się do Beneficjenta z prośbą o oparcie swojego żądania o nowobrzmiące przesłanki zastosowania ulgi zawarte w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp, jakimi są uzasadnione względy społeczne lub gospodarcze, w tym jego należyte uzasadnienie, a także o przedłożenie stosownej dokumentacji obrazującej jej sytuację finansową.
W ramach uzupełnienia wniosku Beneficjent pismem z dnia 04 czerwca 2019 r. podtrzymał prezentowane dotychczas stanowisko, a w rezultacie sformułowane żądanie do udzielenia ulgi oparł ponownie o przesłanki ważnego interesu zobowiązanego oraz interesu publicznego. Dodatkowo Beneficjent przekazał stosowną dokumentację potwierdzającą jego sytuację finansową oraz rozszerzył argumentację ujętą uprzednio w piśmie z dnia 25 kwietnia 2019 r., jak również wskazał na nowe okoliczności związane z kondycją finansową Spółki.
W rezultacie przeprowadzonego postępowania administracyjnego, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego wydał dnia 24 września 2019 r. decyzję administracyjną nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 odmawiającą udzielenia ulgi w postaci umorzenia odsetek w wysokości 101 070,00 zł od zwróconej części dofinansowania otrzymanego w ramach umowy o dofinasowanie nr RPZP.01.05.00-32-0014/17-00.
Następnie Beneficjent dnia 09 października 2019 r. złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej w/w decyzją, zarzucając:
- obrazę art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. a) ufp poprzez jego niezastosowanie przy rozpoznaniu wniosku Wnioskodawcy w sytuacji gdy Wnioskodawca wniósł o umorzenie w całości odsetek określonych jak dla zaległości podatkowych w wysokości 101 070,00 zł co winno skutkować rozpoznaniem wniosku w oparciu o przesłanki „ważnego interesu zobowiązanego” lub „interesu publicznego”, a nie jak to uczyniono w w/w decyzji w oparciu o przesłanki „uzasadnione względami społecznymi lub gospodarczymi” stypizowane w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp. Z ostrożności, na wypadek gdyby organ nie podzielił powyższej argumentacji i uznał, że wystąpiły przesłanki do częściowego umorzenia należności, Wnioskodawca podniósł, iż w jego ocenie, zostały także spełnione przesłanki określone w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp;
- obrazę art. 7 kpa ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 tekst jednolity ze zm., zwanej dalej: kpa) i art. 80 kpa poprzez błędną ocenę zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego skutkującą przyjęciem, iż w niniejszej sprawie nie stanowi uzasadnionej względami gospodarczymi przesłanki określonej w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp sytuacja wystąpienia trudności finansowych u Wnioskodawcy z uwagi na konieczność zwrotu dofinansowania wraz z należnymi odsetkami w sytuacji, gdy w/w zwrot dofinansowania skutkował znacznym obniżeniem środków pieniężnych i innych aktywów pieniężnych, a wnioskowana ulga stanowi wartość 1/7 sumy bilansowej na dzień 31 grudnia 2018 r.;
- obrazę art. 7 kpa i art. 80 kpa poprzez błędną ocenę zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego skutkującą przyjęciem, iż w niniejszej sprawie nie stanowi uzasadnionej względami gospodarczymi przesłanki art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp odmowa udzielenia przez bank kredytu na współfinansowanie prowadzonej inwestycji jako mieszczącej się w ramach szeroko pojętego ryzyka gospodarczego podejmowanego przez przedsiębiorcę, a także okoliczność ta nie jest okolicznością nadzwyczajną, w sytuacji gdy w niniejszej sprawie Wnioskodawca złożył stosowne dokumenty, a także uzyskał od banku stosowną promesę na kredyt mający współfinansować prowadzoną inwestycję.
W związku ze złożonym wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, IZ RPO WZ przeprowadziła postępowanie administracyjne obejmujące całościową ocenę materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, co pozwoliło na ustosunkowanie się do niego jak poniżej.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. a–b IZ RPO WZ na wniosek zobowiązanego, w stosunku do należności pieniężnych o charakterze niepodatkowych należności publiczno – prawnych, ma możliwość:
a) umorzenia tych należności w całości – w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zobowiązanego lub interesem publicznym,
b) umorzenia w części, odroczenia terminu spłaty całości albo części należności lub rozłożenia na raty płatności całości albo części należności – w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi zobowiązanego.
Pismem z dnia 25 kwietnia 2019 r. uzupełnionym pismem z dnia 04 czerwca 2019 r. Beneficjent zwrócił się do IZ RPO WZ z wnioskiem o udzielenie ulgi w postaci umorzenia odsetek w wysokości 101 070,00 zł naliczonych od zwróconej części dofinansowania otrzymanego w ramach umowy na realizację projektu. W związku z czym IZ RPO WZ rozpatrzyła wniosek w oparciu o przesłanki „względów społecznych” lub „gospodarczych, w szczególności możliwości płatniczych zobowiązanego”, słusznie uznając złożony przez Beneficjenta wniosek jako wniosek o umorzenie w części. IZ RPO WZ nie podziela zarzutu Beneficjenta, że doszło do obrazy art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. a) ufp poprzez jego niezastosowanie przy rozpoznaniu wniosku. Należy bowiem zwrócić uwagę, iż odsetki stanowiły jedynie część należnej IZ RPO WZ kwoty z uwagi na niezrealizowanie przez Beneficjenta projektu w wyznaczonym terminie, a tym samym niedochowanie procedur ujętych
w umowie o dofinansowanie, jak również w Regulaminie konkursu. Naruszenie procedur skutkowało wezwaniem Beneficjenta do zwrotu środków w łącznej wysokości 1 729 256,10 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych. W toku postępowania prowadzonego w przedmiocie zwrotu środków Beneficjent dokonał całościowego zwrotu środków wraz z odsetkami jak dla zaległości (tj. w dniu 01 marca 2019 r. w wysokości 285 144,28 zł), które to zaspokojenie zobowiązań Beneficjenta w pełnej wysokości było poprzedzone częściowym zwrotem dokonanym po wezwaniu do zwrotu środków (tj. w dniu 25 stycznia 2019 r. w wysokości 1 545 181,82 zł). Z uwagi na fakt, iż Beneficjent nie zwrócił od razu całości kwoty należnej organowi wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych, IZ RPO WZ – zgodnie z zapisem art. 55 § 2 w zw. z 62 § 1 Ordynacji podatkowej – obowiązana była rozliczyć poszczególne zwroty proporcjonalnie na należność główną i odsetki. Powyższe powiązane jest z faktem, iż odsetki mają charakter akcesoryjny w stosunku do należności głównej, a zatem kwotę główną oraz odsetki od niej należy rozpatrywać łącznie. Zatem w ocenie organu, jeśli Beneficjent obowiązany był do zwrotu należności głównej w kwocie 1 729 256,10 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych, które na dzień zwrotu całkowitego, tj. dzień 01 marca 2019 r. wyniosły 101 070,00 zł, to wniosku o umorzenie w/w odsetek nie można traktować jako wniosku o umorzenie całości należności.
Mając na względzie powyższe, tj. w rezultacie niepodzielenia argumentacji Beneficjenta odnośnie naruszenia art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. a) ufp, organ poddał ponownej analizie przedstawione przez Beneficjenta w toku postępowania administracyjnego w przedmiocie udzielenia ulgi wyjaśnienia oraz dokumentację w kontekście wystąpienia przypadku uzasadnionego względami społecznymi lub gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi zobowiązanego (przesłanki udzielenia ulgi z art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp).
I tak, mając na uwadze przesłankę względów gospodarczych w szczególności możliwości płatniczych zobowiązanego, na podstawie przedłożonego przez Beneficjenta rachunku zysków i strat oraz bilansu za lata 2017 – 2019 (do dnia 30 kwietnia) IZ RPO WZ ustaliła, iż:
1) Spółka osiągnęła przychody:
- w 2017 r.: w kwocie … zł,
- w 2018 r.: w kwocie … zł,
- w 2019 r. (do dnia 30 kwietnia): w kwocie … zł,
2) Spółka osiągnęła stratę:
- w 2017 r.: w wysokości - … zł,
- w 2018 r.: wysokości - … zł,
- w 2019 r. (do dnia 30 kwietnia): w wysokości - … zł,
3) wartość aktywów trwałych wyniosła:
- w 2017 r.: … zł,
- w 2018 r.: … zł,
- w 2019 r. (do dnia 30 kwietnia): … zł,
4) wartość środków pieniężnych i innych aktywów pieniężnych wyniosła:
- w 2017 r.: … zł,
- w 2018 r.: … zł,
- w 2019 r. (do dnia 30 kwietnia): … zł,
5) suma bilansowa Spółki wyniosła:
- w 2017 r.: … zł,
- w 2018 r.: … zł,
- w 2019 r. (do dnia 30 kwietnia): … zł.
Dodatkowo IZ RPO WZ odnośnie istniejących zobowiązań Beneficjenta ustaliła, iż poza pożyczką udzieloną mu przez jednego ze wspólników w wysokości … zł, która została wykazana w bilansach za lata 2017 – 2019, Beneficjent zawarł kolejne umowy pożyczki, tj. w dniu 09 maja 2018 r. w wysokości … zł, w dniu 22 czerwca 2018 r. w wysokości … zł, w dniu 28 lutego 2019 r. w wysokości … zł (łącznie … zł), których Stroną był drugi ze wspólników (wspólnik większościowy).
Ponadto z przedłożonego przez Beneficjenta zaświadczenia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Szczecinie (zwanej dalej: ZUS) z dnia 28 maja 2019 r. wynikało, iż Spółka według stanu na dzień jego wydania nie figuruje w rejestrze. Z kolei z zaświadczenia wystawionego przez Naczelnika I Urzędu Skarbowego w Szczecinie w dniu 29 maja 2019 r. wynikało, iż Wnioskodawca, według stanu na dzień jego wydania, nie posiadał zaległości podatkowych. Dodatkowo w oświadczeniu Zarządu Spółki z dnia 04 czerwca 2019 r. zawarto informację, iż od dnia powstania Spółki, tj. 09 stycznia 2017 r. do dnia 04 czerwca 2019 r., Browar Barnim Sp. z o.o. nie zatrudniała i nie zatrudnia pracowników.
Nadto należy wspomnieć, iż Beneficjent pismem z dnia 25 kwietnia 2019 r. zwracając się do IZ RPO WZ z wnioskiem o udzielenie ulgi wskazał, iż w sprawie występuje ważny interes podatnika uzasadniający umorzenie odsetek. Beneficjent powołał się na problemy, które ujawniły się w trakcie realizacji projektu, a które były – w jego ocenie – niezależne od jego działań. Spółka dochowała bowiem wszelkich możliwych starań, aby uzyskać współfinansowanie inwestycji przez bank, a co za tym idzie nie miała wpływu na jego odmowne rozstrzygnięcie podjęte w tym zakresie. Dodatkowo podkreślono, iż Beneficjent niezależnie od prowadzonych negocjacji z bankiem samodzielnie rozpoczął inwestycję przeznaczając na ten cel własne środki finansowe, tj. zakupił materiały budowlane, jak również wykonał niezbędne prace dostosowujące nieruchomość do stworzenia linii produkcyjnej i rozlewniczej. Beneficjent nadmienił, iż w dalszym ciągu podejmuje działania zmierzające do uruchomienia browaru poprzez m.in. zawarcie umowy o dofinansowanie z innym bankiem. Ponadto wskazano, iż istotnym jest że Beneficjent rozliczył się całkowicie z zaliczek pobranych w ramach umowy o dofinansowanie, a powyższe działanie miało na celu wstrzymanie naliczania dalszych odsetek. Jednocześnie podniesiono, iż umorzenie odsetek w wysokości 101 070,00 zł pozwoli Spółce przeznaczyć wskazaną kwotę na dalsze finansowanie omawianej inwestycji, gdzie negatywne rozstrzygnięcie złożonego przez nią wniosku spowoduje, iż Spółka zmuszona będzie rozważyć inne możliwości realizacji projektu, w tym również zmniejszenie jego zakresu, co może spowodować zmniejszenie liczby wykreowanych miejsc pracy. Podkreślono przy tym, że Beneficjent do momentu rozwiązania umowy o dofinansowanie wywiązywał się ze wszystkich obowiązków nałożonych na niego podczas prowadzenia projektu. Ponadto Beneficjent stwierdził, że długi okres, za jaki naliczono odsetki, wynikał tylko i wyłącznie ze znacznego wydłużenia procedury związanej z oczekiwaniem odpowiedzi na wniosek Beneficjenta z dnia 06 grudnia 2018 r.
o przedłużenie okresu realizacji projektu, a także z czasu trwania postępowania w przedmiocie zwrotu środków.
Uzupełniając wniosek o ulgę pismem z dnia 04 czerwca 2019 r. Beneficjent podniósł, że o fakcie, iż Spółka podejmuje intensywne działania dotyczące rozpoczęcia działalności gospodarczej w postaci stworzenia browaru świadczą dane zawarte w sprawozdaniach finansowych, wskazując przy tym na wysokość jej strat oraz na zmianę wysokości aktywów w latach 2017 – 2019. Beneficjent wskazał ponadto, iż wpływ na zmianę wysokości aktywów Spółki miała również spłata należności ujętej w wezwaniu do zwrotu środków z dnia 13 grudnia 2018 r. W dalszej części omawianego pisma Beneficjent podniósł, iż Spółka ma zawartą umowę pożyczki z jednym z jej wspólników, z której uzyskano kwotę w wysokości … zł, przy czym zwrot dofinansowania zrodził konieczność zawierania kolejnych umów pożyczki, a uzyskana z nich kwota została przekazana na koszty związane ze spłatą dofinansowania, a pozostała jej część została przeznaczona na bieżące opłaty dotyczące funkcjonowania Spółki oraz na dalsze finansowanie inwestycji. Dodatkowo Beneficjent wskazał, iż kwota zwróconych odsetek w wysokości 101 070,00 zł jest znacząca z punktu widzenia jego bieżącej działalności, bowiem stanowi … jego sumy bilansowej. Podkreślono przy tym ponownie, iż Spółka podejmuje działania zmierzające do uruchomienia inwestycji, jednakże konieczność zwrotu dofinansowania, a także większe żądania banku (dodatkowe zabezpieczenie w postaci hipotek, wyższe opłaty bankowe), spowodowały ograniczenie jej zakresu. Ponadto Beneficjent poinformował o zawieszeniu umowy o współpracę z podmiotem mającym odpowiadać za nadzór nad linią rozlewniczą piwa oraz konserwacją urządzeń w browarze należącym do Spółki, bowiem z uwagi na zwrot dofinansowania doszło do wydłużenia terminu na stworzenie linii do warzenia piwa.
Na zakończenia omawianego pisma Beneficjent wskazał, iż Spółka znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, gdyż zobowiązana jest do ponoszenia opłat związanych z leasingiem oraz bieżącymi wydatkami dotyczącymi jej funkcjonowania (opłaty za media, podatki itp.), gdzie zwrot kwoty odsetek umożliwiłby bieżące funkcjonowanie Spółki do momentu uzyskania wsparcia z finansowanego z banku.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia 08 października 2019 r. Strona powtórzyła argumentację przytaczaną we wniosku o udzielenie ulgi z dnia 25 kwietnia 2019 r. i piśmie uzupełniającym z dnia 04 czerwca 2019 r., wskazującą na wystąpienie trudności finansowych, podkreślając w szczególności, iż zwrot dofinansowania, którego dokonała skutkował znacznym obniżeniem środków pieniężnych i innych aktywów pieniężnych, a wnioskowana ulga stanowiła … sumy bilansowej na dzień 31 grudnia 2018 r., oraz iż odmowa udzielenia przez bank kredytu na współfinansowanie inwestycji nie mieści się w ramach ryzyka gospodarczego, lecz jest to okoliczność nadzwyczajna w sytuacji, gdy Wnioskodawca złożył stosowne dokumenty i uzyskał od banku promesę na kredyt. Beneficjent nie zgodził się z ustaleniami poczynionymi w decyzji administracyjnej Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 z dnia 24 września 2019 r., iż znacząco podniósł wartość aktywów trwałych, co świadczy o jego stosunkowo dobrej kondycji ogólnej. Podniesienie wartości aktywów nastąpiło w 2018 r. i nie uległo zmianie w 2019 r. Tym samym należy uznać, iż inwestycja Wnioskodawcy uległa wyhamowaniu w 2019 r. Jednocześnie Wnioskodawca nie zaprzeczył, iż podejmuje kroki zmierzające do uruchomienia inwestycji, która miała być dofinansowana pierwotnie z wykorzystaniem środków unijnych.
Mając na uwadze zarówno wyjaśnienia Beneficjenta, jak i przedstawione dane finansowe, IZ RPO WZ w rezultacie ponownie przeprowadzonej analizy sprawy uznała, iż w badanym stanie faktycznym nie wystąpiły okoliczności uzasadnione względami gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi zobowiązanego ujęte w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp. Jak słusznie wskazano w decyzji administracyjnej Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 z dnia 24 września 2019 r. odmawiającej udzielenia ulgi w spłacie, analiza danych finansowych Beneficjenta za lata 2017 - 2019 (do dnia 30 kwietnia) prowadzi do wniosku, iż kondycja finansowa Beneficjenta nie jest na tyle słaba, aby uzasadniała udzielenie ulgi w postaci umorzenia częściowego należności, poza tym istniejąca sytuacja finansowa jest efektem sytuacji – co prawda być może i od niego niezależnej – w postaci odmowy udzielenia kredytu inwestycyjnego przez bank, jednak wpisującej się w ryzyko gospodarcze, z którym musi się liczyć każdy przedsiębiorca oraz wynikiem naruszenia przez Beneficjenta procedur (umowy o dofinansowanie oraz Regulaminu konkursu) w związku z realizacją projektu nr RPZP.01.05.00-32-0014/17.
Organ dostrzegł, co znalazło również odzwierciedlenie w w/w decyzji administracyjnej, że Spółka w analizowanym okresie 2017 – 2019 (do dnia 30 kwietnia) odnotowała straty czego skutkiem jest m.in. brak zgromadzonych środków finansowych na jej funduszu własnym, jak też istniejące zobowiązania z tytułu zawieranych umów pożyczek wynoszące łącznie … zł (… zł + … zł). Organ zwrócił również uwagę na znaczący spadek sumy bilansowej z wysokości … zł na dzień 31 grudnia 2018 r. do wysokości … zł na dzień 30 kwietnia 2019 r. Powodem jednak występowania strat we wskazanych wyżej latach, jak też znaczącego spadku sumy bilansowej jest, na co wskazuje sam Beneficjent w pismach z dnia 25 kwietnia 2019 r., 04 czerwca 2019 r. oraz 08 października 2019 r., podejmowanie działań zmierzających do rozpoczęcia działalności gospodarczej jaką jest produkcja piwa rzemieślniczego. Faktem powszechnie znanym jest, iż w początkowym okresie funkcjonowania przedsiębiorstwa nie generuje ono zysków, zaś wkład finansowy przeznaczany jest na pokrywanie strat. Mając na uwadze, iż browary rzemieślnicze cieszą się coraz większą popularnością, można z dużą dozą prawdopodobieństwa stwierdzić, że sfinalizowanie inwestycji przez Beneficjenta doprowadzi do osiągnięcia spodziewanych zysków przez Spółkę, w efekcie czego Spółka nie będzie miała problemów z regulowaniem opłat związanych z jej bieżącym funkcjonowaniem czy spłatą istniejących zobowiązań.
Ponadto organ zauważył, iż do dnia 30 kwietnia 2019 r. nastąpił drastyczny spadek wartości środków pieniężnych i innych aktywów pieniężnych, tj. z wysokości … zł w 2017 r., następnie podwyższonych do wysokości … zł w 2018 r., do poziomu … zł na dzień 30 kwietnia 2019 r. Wskazane jednak wyżej podwyższenie, a następnie spadek wartości należy wiązać
z dokonanym w dniu 25 stycznia 2019 r. oraz w dniu 01 marca 2019 r. zwrotem dofinansowania wraz z należnymi odsetkami w łącznej wysokości … zł, co było z kolei skutkiem naruszenia procedur ujętych w umowie o dofinansowanie, jak również w Regulaminie konkursu. Należy przypomnieć, iż Beneficjent zobowiązał się do zrealizowania projektu pn. „Wdrożenie innowacyjnej technologii produkcji piwa przez Browar Barnim” w pełnym zakresie wskazanym we wniosku o dofinansowanie i w terminach w nim określonych (§ 5 ust. 4 umowy o dofinansowanie). W przywołanym wniosku jako termin realizacji projektu Beneficjent wskazał okres od dnia 19 marca 2018 r. do dnia 30 września 2018 r. (punkt A.1 wniosku). Zgodnie zaś z Podrozdziałem 3.1 pkt 8 Regulaminem konkursu, projekt musiał zakończyć się w terminie do dnia 31 października 2018 r. Na podstawie § 8 ust. 9 umowy o dofinansowanie, Spółka zobowiązała się do rozliczenia zaliczki w terminie 6 miesięcy od jej otrzymania, a jedynie w sytuacji gdyby termin jej rozliczenia upływał później niż termin na złożenie wniosku o płatność końcową, zaliczkę należało rozliczyć najpóźniej w tym wniosku. Z kolei w podrozdziale 9.1 pkt 1 Regulaminu konkursu, na Spółkę nałożono obowiązek dokonywania rozliczeń projektu we wnioskach o płatność w terminie i na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie. W związku ze złożonym przez Beneficjenta wnioskiem z dnia 24 września 2018 r. o przedłużenie terminu realizacji projektu do dnia 31 lipca 2019 r. z uwagi na brak możliwości wytworzenia linii produkcyjnej oraz linii rozlewniczej (browarniczej) w dotychczas wyznaczonym terminie przewidzianym na dzień 30 września 2018 r., na co miało wpływ nieudzielenie przez bank kredytu inwestycyjnego pomimo udzielonej promesy, dnia 30 listopada 2018 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął uchwałę nr 2175/2018 o odmowie wydłużenia terminu zakończenia realizacji projektu do dnia 31 lipca 2019 r., tj. poza maksymalny termin realizacji projektów określony w Regulaminie konkursu. Z uwagi na niezrealizowanie projektu w wyznaczonym terminie i nierozliczenie zaliczki w terminie, a tym samym niedochowanie procedur Beneficjent zobowiązany został przez IZ RPO WZ do zwrotu zarówno zaliczki, jak i refundacji, w łącznej wysokości 1 729 256,10 zł (zaliczka 1 582 000,00 zł, refundacja 147 256,10 zł) wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
W tym miejscu, w związku ze stwierdzeniem Beneficjenta zawartym w piśmie z dnia 25 kwietnia 2019 r., iż to działanie/zaniechanie organu (długi okres oczekiwania na odpowiedź na wniosek Strony z dnia 24 września 2018 r. i prowadzenie postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu środków) przyczyniło się do zwiększenia wysokości odsetek, należy podkreślić, iż to Beneficjent nie wywiązał się ze wszystkich obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie i Regulaminu konkursu, w szczególności nie dotrzymał on terminu realizacji projektu, a następnie korzystając z przysługującego mu uprawnienia sam zainicjował procedurę zmierzającą do jego wydłużenia. Przyczyną wzrostu odsetek nie był również fakt prowadzenia wobec Beneficjenta postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu środków (wszczęcie dnia 01 lutego 2019 r., umorzenie dnia 19 marca 2019 r. decyzją nr WWRPO/2014-2020/2/W/2019 z uwagi na zwrot całości dochodzonych środków). Dnia 25 stycznia 2019 r. Beneficjent dokonał częściowej spłaty w kwocie 1 545 181,12 zł (którą rozliczono proporcjonalnie na należność główną w wysokości 1 459 755,66 zł oraz odsetki w wysokości 85 426,16 zł), a tym samym wysokość odsetek, po wszczęciu w/w postępowania, rosła już tylko od pozostałej do spłaty należności głównej w wysokości 269 500,44 zł, tj. od kwoty ponad sześciokrotnie mniejszej od pierwotnej wysokości należności wynoszącej 1 729 256,10 zł. Następnie w dniu 01 marca 2019 r. Spółka dokonała kolejnego zwrotu środków wydatkowanych niezgodnie z umową o dofinansowanie w wysokości 285 144,28 zł (w tym należność główna – 269 500,44 zł, odsetki łącznie – 15 643,84 zł), która to czynność pozwoliła na zaspokojenie zobowiązań Beneficjenta wobec IZ RPO WZ w pełnej wysokości. Abstrahując od powyższego wskazania wymaga, że nawet jeżeli przyjąć, iż czas trwania postępowania w przedmiocie zwrotu środków miał jednak wpływ na wysokość odsetek, to był to wpływ nieznaczny okres ten wynosił bowiem tylko jeden miesiąc, tj. od dnia 01 lutego 2019 r. (dzień wszczęcia postępowania) do dnia 01 marca 2019 r. (dzień spłaty pozostałej części zobowiązania) gdzie jak wykazano już wyżej, odsetki liczone były już tylko od kwoty 269 500,44 zł. Stwierdzić należy dodatkowo, iż Spółka chcąc uniknąć wzrostu wysokości odsetek mogła już na etapie skierowanego do niej wezwania do zwrotu środków z dnia 13 grudnia 2018 r. dokonać stosownej spłaty całości zobowiązania, wówczas nie tylko nie rosłyby odsetki, ale i IZ RPO WZ nie byłaby obowiązana do wszczęcia i prowadzenia postępowania w przedmiocie zwrotu środków.
Reasumując mając na uwadze fakt, iż Beneficjent nie wywiązał się ze wszystkich obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie i Regulaminu konkursu oraz podejmuje działania zmierzające do rozpoczęcia działalności gospodarczej jaką jest produkcja piwa rzemieślniczego, która jak każda działalność na początkowym etapie nie generuje od razu zysków, organ uznał za niezasadny zarzut obrazy, w związku z wydaną dnia 24 września 2019 r. decyzją administracyjną nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019, art. 7 kpa i art. 80 kpa poprzez błędną ocenę zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego skutkującą przyjęciem, iż w niniejszej sprawie nie stanowi uzasadnionej względami gospodarczymi przesłanki określonej w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp sytuacja wystąpienia trudności finansowych u Wnioskodawcy z uwagi na konieczność zwrotu dofinansowania wraz z należnymi odsetkami w sytuacji, gdy w/w zwrot dofinansowania skutkował znacznym obniżeniem środków pieniężnych i innych aktywów pieniężnych, a wnioskowana ulga stanowi wartość 1/7 sumy bilansowej na dzień 31 grudnia 2018 r.
IZ RPO WZ ponownie analizując sprawę również doszła do tego samego przekonania co organ wydający dnia 24 września 2019 r. decyzję administracyjną nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 odmawiającą udzielenia ulgi, a mianowicie iż nieudzielenie kredytu inwestycyjnego przez bank wpisuje się w ryzyko gospodarcze (a więc nie podzieliła zarzutu Beneficjenta dotyczącego naruszenia art. 7 kpa i art. 80 kpa w związku z wydaniem w/w rozstrzygnięcia), a jak wskazano w wyroku WSA w Krakowie z dnia 18 listopada 2015 r. (sygn. akt I SA/Kr 1457/15): „(…) ryzyko związane
z działalnością ponosi wyłącznie podmiot ją prowadzący. W orzecznictwie akcentowany i ugruntowany jest pogląd, że każda osoba podejmująca ryzyko prowadzenia działalności gospodarczej, powinna być świadoma wszelkich wynikających z tego faktu przywilejów i zagrożeń. Zatem niepowodzenia w prowadzonej działalności, czy nieodpowiedni dobór kontrahentów nie mogą obciążać Skarbu Państwa. Zatem wszystkie podejmowane w ramach prowadzonej działalności gospodarczej decyzje (…) obciążają Spółkę i negatywne skutki z nich wynikające (…) nie mogą być przerzucane na Skarb Państwa, w konsekwencji na innych podatników terminowo i rzetelnie regulujących swoje zobowiązania publicznoprawne”. Korzystanie z dofinansowania na realizację projektu w ramach RPO WZ powinno być zawsze poprzedzone wnikliwą weryfikacją pod kątem własnych zasobów, również finansowych. Każdy profesjonalny podmiot powinien podejmować decyzje w sposób przemyślany oraz zważać na wysokość dochodów, istniejące obciążenia oraz zabezpieczać środki finansowe na wyznaczony cel. Należy również zwrócić uwagę, iż podpisując umowę o dofinansowanie Beneficjent ma świadomość że w przypadku stwierdzenia przez IZ RPO WZ wykorzystania otrzymanych środków finansowych z naruszeniem procedur w niej określonych zaistnieje obowiązek ich zwrotu, co oznacza, iż Beneficjent nie wywiązując się ze wskazanej umowy cywilnoprawnej powinien liczyć się koniecznością uregulowania należności pieniężnych.
Poza tym analizując czy zaistniała przesłanka udzielenia ulgi w postaci uzasadnionych względów gospodarczych, organ miał na względzie, iż Spółka ponosiła opłaty związane z leasingiem oraz bieżące wydatki dotyczące jej funkcjonowania (opłaty ze media, podatki itp.), co choć znalazło odzwierciedlenie (bez wskazania stosownej kwoty) w wyjaśnieniach przedstawionych w postępowaniu w przedmiocie udzielenia ulgi nie zostało przez Beneficjenta udokumentowane, jednak można uznać za prawdopodobne. Tym nie mniej należy wskazać, iż każdy przedsiębiorca ponosi koszty związane z prowadzoną działalnością i ich ponoszenie, podobnie jak i dobrowolne zaciągnięcie zobowiązań kredytowych lub pożyczek czy konieczność regulowania innych należności publiczno–prawnych nie uzasadnia udzielenia ulgi w spłacie.
Podsumowując w niniejszej sprawie nie wystąpiły okoliczności, które wskazywałyby na wystąpienie przesłanki uzasadnionych względów gospodarczych, w szczególności możliwości płatniczych zobowiązanego.
Analizując ponownie na skutek złożonego przez Beneficjenta wniosku z dnia 08 października 2019 r. drugą z przesłanek udzielenia ulgi określoną w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp, tj. wystąpienie w analizowanym przypadku względów społecznych, organ wziął pod uwagę argumenty Beneficjenta przedstawione w pismach z dnia 25 kwietnia 2019 r. oraz dnia 04 czerwca 2019 r. wskazujące m.in. iż mająca powstać inwestycja jaką jest stworzenie browaru rzemieślniczego jest cenna społecznie. Jak podał Beneficjent, każde bowiem nowe przedsięwzięcie wpływa na rozwój gospodarczy regionu czy to poprzez odprowadzanie podatków przez daną firmę (w tym przypadku Wnioskodawcę) czy też zatrudnianie pracowników, co wiąże się ze zmniejszeniem stopy bezrobocia. Istnienie i działanie Wnioskodawcy wpłynie także, w jego ocenie, na samą konkurencyjność wśród innych przedsiębiorców działających w regionie. Kolejny pracodawca to też możliwość większego wyboru przez pracowników, stosownie do posiadanych przez siebie kompetencji i doświadczenia. Beneficjent zwrócił również uwagę, iż piwo warzone przez Wnioskodawcę, jako browar rzemieślniczy, będzie stanowiło reklamę regionu. Podkreślono przy tym, iż Beneficjent wywiązał się ze wszystkich obowiązków nałożonych na niego podczas prowadzenia projektu, a przed rozwiązaniem umowy o dofinansowanie. Z uwagi na powyższe okoliczności ukaranie Spółki tak wysoką kwotą, jak to zostało uczynione, pozostaje w sprzeczności z interesem społecznym. Jak podano w piśmie Beneficjenta z dnia 08 października 2019 r. umorzenie odsetek w niniejszej sprawie nie jest sprzeczne z interesem społecznym, jak również nie można uznać, ażeby wywoływało przekonanie, że niezrealizowanie projektów ze środków publicznych może nie powodować negatywnych konsekwencji. Beneficjent zwrócił uwagę, że dokonał zwrotu kwoty określonej w wezwaniu z dnia 13 grudnia 2018 r., w związku z czym organ nie musiał wszczynać postępowania egzekucyjnego, z czym wiązałyby się dodatkowe koszty, które obciążyłyby budżet Województwa Zachodniopomorskiego.
IZ RPO WZ stoi na stanowisku, iż względy społeczne wymagają jednocześnie, żeby istniejące zobowiązania były realizowane. Takie też stanowisko zaprezentowano w wyroku WSA w Łodzi z dnia 02 października 2019 r. (sygn. akt I SA/Łd 264/19): „(…) w jednolitym dla wszystkich sposobie i terminie płacenia podatków przejawia się zasada równości podatników i sprawiedliwości podatkowej. Z konstytucyjnej zasady demokratycznego państwa prawa wynika równowaga interesu indywidualnego i publicznego, a granicą ochrony słusznych interesów jednostki jest dobro ogółu. Tym samym w interesie publicznym leży, aby należności stanowiące dochód jednostek samorządowych regulowane były w sposób terminowy i sumienny. (…) umorzenie jest instytucją o charakterze wyjątkowym, gdyż zasadą jest płacenie podatków, nie zaś zwalnianie podatników z tego obowiązku. Poza tym na marginesie warto wspomnieć, iż inwestycja Beneficjenta nadal pozostaje w sferze planów, jak bowiem Strona wskazywała w postępowaniu w przedmiocie udzielenia ulgi podejmuje ona dopiero samodzielne starania zmierzające do uruchomienia przedsięwzięcia. Również zatem jak wynika z oświadczenia Zarządu Spółki z dnia 04 czerwca 2019 r., od dnia powstania Spółki do dnia 04 czerwca 2019 r. Spółka nie zatrudniała i nie zatrudnia pracowników. Trudno zatem na chwilę obecną ocenić czy i w jakim stopniu inwestycja wpłynie na społeczność. Podobnie trudno stwierdzić wpływ działalności Wnioskodawcy na samą konkurencyjność wśród innych przedsiębiorców działających w regionie. Powyższe oczywiście nie oznacza, iż organ wyklucza powodzenie przedsięwzięcia w przyszłości. Ponadto mając na uwadze argumentację Beneficjenta należy dodać, iż jak już wskazywano Beneficjent nie wywiązał się ze wszystkich obowiązków nałożonych na niego umową o dofinansowanie i Regulaminem konkursu, zaś ich wypełnianie do momentu rozwiązania umowy o dofinansowanie nie może być decydującym dla udzielenia lub nie ulgi w spłacie należności, stanowi bowiem warunek korzystania z dofinansowania w ramach RPO WZ. O preferencyjnym traktowaniu Beneficjenta nie może również decydować zwrot przez niego środków przekazanych na realizację projektu nr RPZP.01.05.00-32-0014/17, a wykorzystanych niezgodnie z procedurami. Należy podkreślić, iż podpisując umowę o dofinansowanie Beneficjent ma świadomość, że w przypadku stwierdzenia przez IZ RPO WZ wykorzystania otrzymanych środków finansowych z naruszeniem procedur, zaistnieje obowiązek ich zwrotu. Brak zaś zwrotu będzie skutkował naliczaniem odsetek czy to na etapie postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu środków czy później w trakcie prowadzonego postępowania egzekucyjnego oraz w przypadku tego ostatniego kosztów egzekucyjnych, które obciążają co do zasady zobowiązanego/dłużnika – wierzyciel pokrywa koszty egzekucyjne jedynie jeśli nie mogą być one ściągnięte od zobowiązanego (at. 64c § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postepowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2019 r. poz. 1428 tekst jednolity ze zm.). Zatem wygenerowanie dodatkowych kosztów po stronie podmiotu inicjującego postępowanie egzekucyjne jest wyjątkiem od zasady, z kolei zasadą jest poniesienie kosztów przez organ w sytuacji uwzględnienia wniosku o udzielenie ulgi, gdy nie jest to konieczne. Tym samym IZ RPO WZ podzieliła ustalenie organu wyrażone w decyzji administracyjnej nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 z dnia 24 września 2019 r., że nie wystąpiła druga z przesłanek udzielenia ulgi z art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b), tj. względy społeczne.
Reasumując w przedmiotowej sprawie nie ma podstaw do stwierdzenia, że wskutek nieuwzględnienia wniosku Beneficjenta o udzielenie ulgi w postaci umorzenia odsetek od należności, z budżetu państwa zostaną w efekcie wydatkowane kwoty większe niż w przypadku zaniechania przez IZ RPO WZ korzystania z tego uprawnienia. Beneficjent nie wykazał, że nieudzielenie ulgi doprowadzi do skutków niepożądanych z punktu widzenia społecznego np. w związku z koniecznością wypłacania na rzecz Beneficjenta lub osób trzecich przez państwo świadczeń socjalnych. Należy podkreślić, iż Spółka jak wskazywano powyżej nie zatrudnia żadnych pracowników. Beneficjent wskazał jedynie na hipotetyczną możliwość zapewnienia zatrudnienia w przyszłości, jednakże też nie wskazując na jego wielkość. Wypełnianie przez Beneficjenta obowiązków wynikających z umowy o dofinansowanie czy Regulaminu konkursu do momentu rozwiązania umowy o dofinansowanie czy zwrot przez Beneficjenta środków wykorzystanych z naruszeniem procedur nie jest podstawą dla udzielenia ulgi. Sytuacja finansowa Beneficjenta też nie jest w ocenie organu na tyle zła, ażeby uzasadniała udzielenie ulgi, wszakże pomimo uzyskiwanych strat podjął on decyzję o kontynuowaniu działań zmierzających do uruchomienia inwestycji. Każdy zaś przedsiębiorca musi uwzględniać również negatywne konsekwencje swoich decyzji i nie mogą być one uzasadnieniem dla preferencyjnego traktowania takiego podmiotu. Poza tym każdy przedsiębiorca ponosi koszty związane z prowadzoną działalnością i ich ponoszenie, podobnie jak i dobrowolne zaciągnięcie zobowiązań kredytowych lub pożyczek czy konieczność regulowania innych należności publiczno–prawnych nie uzasadnia udzielenia ulgi w spłacie.
Mając na uwadze całość dotychczas zgromadzonego materiału dowodowego, w związku z brakiem zaistnienia przesłanek o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2 lit. b) ufp – zarówno uzasadnionych względów społecznych jak i gospodarczych w tym możliwości płatniczych zobowiązanego, IZ RPO WZ nie dostrzegła podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji ani w całości ani w części, w związku z czym koniecznym jest utrzymanie w całości w mocy zaskarżonej decyzji nr WWRPO/2014-2020/15/W/2019 z dnia 24 września 2019 r.
Uchwała Nr 2180/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 17 grudnia 2019 roku
w sprawie przyjęcia projektu programu polityki zdrowotnej pn. Regionalny Program Zdrowotny Województwa Zachodniopomorskiego - Prewencja chorób sercowo-naczyniowych u pacjentów onkologicznych na lata 2020-2022 i przekazania do Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w celu uzyskania opinii.
Na podstawie art. 41 ust 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. 2019 r. poz. 512) w związku z art. 48 ust. 3 pkt. 1, oraz art. 48a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. 2019 r. poz. 1373 ze zm.)
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
Postanawia się przyjąć projekt programu polityki zdrowotnej pn. Regionalny Program Zdrowotny Województwa Zachodniopomorskiego - Prewencja chorób sercowo-naczyniowych u pacjentów onkologicznych na lata 2020-2022, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały i przekazać do Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w celu uzyskania opinii.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
Projekt programu polityki zdrowotnej pn. Regionalny Program Zdrowotny (RPZ) Województwa Zachodniopomorskiego - Prewencja chorób sercowo-naczyniowych u pacjentów onkologicznych na lata 2020-2022 przedstawia się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego w celu przyjęcia i przekazania do zaopiniowania Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. Założeniem Programu jest doprowadzenie do zmniejszenia zachorowalności na choroby sercowo-naczyniowe u pacjentów leczonych chemio - i/lub radioterapią o działaniu kardiotoksycznym, poprzez zastosowanie wczesnej diagnostyki i profilaktyki wśród chorych z grupy wysokiego ryzyka powikłań poprzez objęcie pacjentów wczesną opiekę kardiologiczną polegającą na ocenie ryzyka wystąpienia powikłań kardiologicznych w trakcie terapii onkologicznej przy pomocy nowoczesnych technik obrazowania i biomarkerów sercowych, edukacją zdrowotną, a w przypadku wystąpienia działań niepożądanych podjęcie natychmiastowego leczenia. Narodowy Fundusz Zdrowia nie przewiduje osobnej, skróconej ścieżki postępowania kardiologicznego z chorymi w trakcie leczenia przeciwnowotworowego. Projekt RPZ będący przedmiotem niniejszej uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego jest przewidziany do realizacji w ramach RPO WZ 2014-2020, Priorytetu Inwestycyjnego 8vi - Aktywne i zdrowe starzenie z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych (SOOP) RPO WZ 2014-2020 w ramach Osi priorytetowej VI. Rynek pracy, działanie 6.8 – wdrożenie kompleksowych programów zdrowotnych dotyczących chorób negatywnie wpływających na rynek pracy, ułatwiających powroty do pracy, umożliwiające wydłużenie aktywności zawodowej oraz zwiększenie zgłaszalności na badania profilaktyczne. Całkowity budżet RPZ oszacowano na kwotę: 3 210 087 zł. Przewidziano wydatki na: działania informacyjno-promocyjne, szkolenia personelu medycznego, edukację prozdrowotną dla pacjentów, działania diagnostyczno-terapeutyczne, zakup sprzętu medycznego, koszty monitorowania oraz koszty pośrednie. Projektu RPZ opracowanie zgodnie z zasadami obowiązującymi w:
Dalsze postępowanie wymaga przekazania projektu RPZ do Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji celem jego zaopiniowania w terminie dwóch miesięcy. Po uzyskaniu pozytywnej opinii AOTMiT będzie możliwe kontynuowanie dalszych działań związanych z jego wdrażaniem.
ZAPYTANIE OFERTOWE
(rozeznanie rynku)
Województwo Zachodniopomorskie z siedzibą w Szczecinie przy ul. Korsarzy 34, mając na uwadze zachowanie zasad konkurencyjności i równego traktowania Wykonawców, zwraca się z prośbą o przedstawienie kosztów usługi polegającej na:
świadczeniu usług tłumaczeń pisemnych z/na język angielski na potrzeby projektów realizowanych z funduszy zewnętrznych w Wydziale Współpracy Terytorialnej i Turystyki w szczególności:
Niniejsze zapytanie nie stanowi oferty w rozumieniu art. 66 Kodeksu Cywilnego i nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2019 poz. 1843 ze zm.)
Zamawiający
Województwo Zachodniopomorskie
ul. Korsarzy 34, 70-540 Szczecin
NIP: 851-28-71-498
Regon 811-68-38-76
Termin wykonania zamówienia
Od dnia podpisania umowy do zakończenia wszystkich ww. projektów lub do wyczerpania kwoty wynagrodzenia brutto wskazanego w umowie.
Przedmiot zapytania
Zapytanie dotyczy przedstawienia kosztów w zakresie:
Rodzaj tłumaczenia pisemne | Liczba stron (jedna strona to ok. 1800 znaków ze spacjami) |
|---|---|
tryb zwykły | 600 |
tryb pilny | 50 |
tryb ekspresowy | 30 |
Aleksandra Filipczak – Inspektor w Wydziale Współpracy Terytorialnej i Turystyki
e-mail: afilipczak@wzp.pl, tel.: 91 44 67 154, faks: 91 44 67 171
Marta Ciesielska – Główny Specjalista w Wydziale Współpracy Terytorialnej i Turystyki
e-mail: mciesielska@wzp.pl, tel.: 91 44 67 207, faks: 91 44 67 171
